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张平处理好速度物价结构三者关系仍面临诸多挑战

发布时间:2021-02-01 16:53:15 阅读: 来源:热压机厂家

张平:处理好速度物价结构三者关系仍面临诸多挑战

今天上午,中国发展高层论坛第十三届年会在北京钓鱼台国宾馆举行。中国国家发改委主任张平在“中国经济:稳增长、抑通胀、调结构”演讲环节中表示,中国宏观经济政策的正确有效,中国特色社会主义制度的巨大的优势。同时,我们清醒的认识到,当前中国发展面临的国际环境依然严峻复杂,中国国内的发展也面临着不平衡、不协调、不可持续的矛盾。处理好速度、物价、结构这三者关系仍然还面临诸多的挑战。  张平表示,近年来,特别是国际金融危机爆发以来,中国政府把“稳增长、抑通胀、调结构”作为经济工作的重要着力点,也应国内外形势的变化,实时调整和完善宏观经济政策,有利地促进了经济增长由政策刺激步入自主增长的轨道,促进了发展方式的转变和经济结构的调整,保持了经济社会发展的良好态势。  2011年,在严峻复杂的国内外环境下,中国国内生产总值增长了9.2%,比上一年虽然有所回落,但是仍然处在一个较快的发展区间。物价过快上涨的势头得到了初步的遏制,居民消费价格的涨幅由去年七月份的6.5%,回落到十二月份的4.1%。结构调整积极推进农业保持了良好的发展态势,粮食生产实现了连续八年的增量。高技术产业和战略性新兴产业发展较快,淘汰落后产能的工作取得了新的进展,民生改善成为新的亮点,城镇新增就业创造了历史的新高,达到了1221万人。城乡居民收入扣除物价的因素以后,实际分别增长8.4%和11.4%。到去年末,基本建成了城镇保障性的安居工程住房432万套,新开工1043万套。  张平说,2012年是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们将突出科学发展这个主题,贯穿加快经济发展方式这条观念,坚持稳中求进的总基调,保持宏观经济的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并且根据形势的变化,实时、适度进行预调、微调,进一步处理好保持经济平稳较快发展,调整经济结构,管理通胀预期的关系,努力实现经济社会发展的各项目标任务。具体表现在以下五方面:  首先,要保持经济平稳较快的发展。发展是解决中国一切问题的关键,在推进社会主义现代化建设的历史进程中,我们都将把经济建设作为中心任务。当前,尽管形势严峻复杂,但机遇依然大于挑战,中国发展长期向好的基本面没有改变,我们有信心,也有条件,保持国民经济长期平稳较快发展。我们将牢牢把握扩大内需这一战略基点,尤其是着力扩大消费需求,提高城乡居民,特别是中低收入群众的收入,让老百姓有钱消费,进一步健全社会保障制度,让老百姓敢于消费,采取鼓励消费的财税、金融等猜测和措施,让老百姓乐意消费。  改善消费的环境和条件,让老百姓方便消费。加强市场的监管,让老百姓放心消费。特别是要积极稳妥的推进城镇化,让隐藏的巨大消费潜力成为持续扩大的现实需求。同时,要在优化投资结构的基础上,保持投资的合理增长。在工业化、城镇化、农业现代化统筹推进的过程中,投资仍然是扩大内需的重要力量。我们将把增投资与扩消费、调结构、惠民生更好的结合起来,把发挥政府投资的引导作用,与调动民间投资的积极性更好的结合起来。政府投资要进一步向民生领域和民生工程倾斜,加大对保障性安居工程、三农、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度,以放宽市场准入为重点,实施更具针对性和可操作性的鼓励政策,支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域。  第二,要保持物价总水平的基本稳定。物价涉及广大群众的切身利益,事关经济社会健康运行的社会大局的稳定,在经济上行压力和物价上涨的压力并存的情况下,稳增长与稳物价是一件两难的选择。尽管目前物价水平呈现了回稳的态势,但是我们不敢有丝毫的麻痹,更不敢掉以轻心。当前物价形势仍较为严峻,全球流动性比较宽裕,国际市场大宗商品价格高位振荡,国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡的状态,成本推动价格上涨的压力将长期的存在。  我们将继续把稳定物价总水平放在重要的位置,坚持多措并举,综合施策,把稳增长和稳物价有效综合起来,在实现7.5%的增长同时,把居民消费价格的涨幅控制在4%左右。要继续实施好稳健的货币政策,在满足经济发展对融资合理需求的同时,进一步改善货币条件。在保供应、控成本、强监管的同时,把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机,既考虑经济发展的需要,也充分考虑社会的承受能力。  第三,要在转变经济发展方式上取得新的进展。这是解决中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题的关键,是当前和今后一个较长时期的紧迫任务。  我们将大力推进产业结构优化升级,巩固和加强农业的基础地位,完善强农、惠农的各项政策,毫不放松的抓好粮食等重要农产品的生产,力争今年粮食的产量继续保持在5亿吨以上。坚持以自主创新为重要支撑,着力推进高技术产业和战略性新兴产业健康发展,加快传统产业的转型升级,促进服务业发展,服务业的比重进一步提高,水平也能够进一步的增长。我们将大力推进节能减排和生态环境的保护,合理控制能源消费总量,提高清洁能源、可再生能源的比重,发展循环经济,着力解决大气、土地、饮用水源污染等突出的问题,落实控制温室气体排放工作的方案,积极务实的参与应对全球气候变化的国际交流与合作,努力使今年我国单位生产总值的消耗下降3.5左右,二氧化碳排放强度降幅还应该更大一些。我们将大力推进城乡区域协调发展,进一步落实区域发展总体战略和主体功能区战略,继续推动新一轮的西部大开发,全面实施东北振兴,中部崛起,支持东部地区率先发展,缩小城乡之间的差距,促进区域之间优势互补,良性互动,也进一步能够缩小区域之间的不协调。  第四,要在深化改革开放上取得新的突破。改革开放是前无古人的伟大事业,是决定中国前途命运的正确选择,我们将坚持社会主义市场经济的改革方向,坚定攻坚克难的决心和必胜的信心,坚决推进各项领域的改革,加强改革的总体规划和统筹协调,增强改革措施的有效性和协调性,以立足政府与市场、中央与地方、城市与农村、经济与社会、国内与国际等重大关系为重点,着力推进重点领域和关键环节的改革,尤其是要在改革产品价格、医疗卫生体制、收入分配制度、财税金融体制等方面取得新的进展,促进社会主义市场经济体制更加完善。  对外开放是中国的基本国策,在任何情况、任何时候都不会改变,截至今年,中国实施对外开放政策已有33年,加入世贸组织也已经有十年之久。中国经济与世界经济日益相互融合,共同发展,中国对外开放的广度、深度空前提高,我们将继续实施互利共盈的开放战略,进一步提升开放型经济水平,以开放促改革、促发展。我们致力于对外贸易平衡发展,支持自由贸易,反对各种形式的保护主义。我们坚持引进来与走出去并重,优化外商投资环境,加强知识产权保护力度,积极鼓励规范有条件的中国企业开展境外的投资合作。  第五,要在改善民生上取得新的成效。保障改善民生是我们一切工作的根本出发点和落脚点,也是稳增长、抑通胀、调结构的根本目的,我们将继续实施更加积极的就业政策,认真解决高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员的就业问题,使今年城镇新增就业岗位保持在九百万人以上。城镇失业率控制在4.6%以内。我们将继续完善社会保障体系,提升社会保险统筹的层次和待遇水平,着力构建社会稳定的安全网。我们将继续大力推进保障性安居工程建设,完善整体措施,动员社会力量,增加资金投入,确保工程质量,努力实现住房困难家庭住有所去的遗憾。今年要基本建成城镇保障性安居工程住房五百万套以上,新开工七百万套以上,我们将继续加强社会事业建设,坚持教育优先发展,合理配置公共教育资源,重点向农村、向边远的地区以及民族地区倾斜,大幅度的提升医疗卫生、文化等方面的公共服务能力,积极推进基本公共服务均等化。加强和创新社会管理,保持社会和谐安定,充满活力。

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